• Главная
• Лицензирования бизнеса
• Получить лицензию на экспорт/импорт в Грузии

Получить лицензию на экспорт/импорт в Грузии

Mariam

Специалист RegHub Georgia

Получить лицензию на экспорт/импорт в Грузии актуально для многочисленных зарубежных инвесторов, рассматривающих страну как стратегический транспортный коридор между ЕС и Азией. Импорт и экспорт — это процессы ввоза и вывоза товаров через государственную границу, которые регулируются не только таможенным законодательством и налоговым кодексом, но и рядом специальных правил по лицензированию.

Лицензия на экспорт/импорт в Грузии — официальный документ, который подтверждает право конкретного субъекта хозяйствования — юридического или физического лица — на осуществление операций с определенной группой товаров, подлежащих лицензированию. В Грузии, как и в большинстве стран, основная цель внешнеторговой политики — стимулирование экономического роста и защита национальных интересов, при этом страна придерживается принципа либерального режима торговли: большинство товаров ввозится и вывозится без необходимости получения лицензии, что упрощает внешнеэкономическую деятельность. Однако существуют категории продукции, для которых закон предусматривает обязательные лицензии из соображений безопасности, охраны здоровья, окружающей среды и соблюдения международных обязательств.

Лицензирование импорта и экспорта в Грузии: законодательные аспекты

Действующим правовым источником, регулирующим лицензирование внешнеэкономической деятельности в Грузии, является Закон «О лицензиях и разрешениях» (Law of Georgia on Licenses and Permits). Этот закон устанавливает общий подход к тому, какие виды деятельности требуют лицензий или разрешений, а также регулирует порядок их получения, права и обязанности заявителя, случаи отказов и основания для обжалования решений органов власти.

Особенность закона заключается в том, что он минимизирует количество лицензий, которые требуется получать для внешней торговли, но при этом сохраняет требования для потенциально опасных категорий продукции. В частности, лицензии и разрешения в сфере торговли выдаются только в случаях, когда этого прямо требует закон для защиты здоровья населения, безопасности или окружающей среды.

Помимо закона, ряд дополнительных норм и подзаконных актов регулируют отдельные аспекты. Например, правила для товаров двойного назначения, перечень продукции, включенной в международные соглашения (среди них CITES — Конвенция о международной торговле видами, находящимися под угрозой исчезновения), и требования к обороту определенных видов материалов. Таможенный кодекс устанавливает нормы перемещения товаров через государственную границу. В целом, регулирование экспорта и импорта в Грузии строится на принципах прозрачности и цифровизации процедур. Большинство процессов уже автоматизировано и переведено в электронный формат.

Общие принципы лицензирования в сфере внешней торговли

В Грузии лицензии на экспорт/импорт для всех товаров получать не требуется. Закон ограничивает сферу лицензирования теми позициями, где государство вправе контролировать оборот из‑за специфических рисков или международных обязательств. Основной принцип заключается в том, что нетарифные ограничения (включая лицензии и квоты) применяются только в исключительных случаях, в то время как большая часть внешнеторговой деятельности проводится на основе упрощенных процедур и через таможенное декларирование.

Если товар относится к категории, подпадающей под государственное регулирование, тогда без лицензии торговую операцию провести невозможно. Также стоит отметить, что лицензии на экспортно-импортную деятельность в Грузии тесно связаны с другими торговыми документами, например, сертификатами происхождения, фитосанитарными и ветеринарными сертификатами, которые могут потребоваться для прохождения таможенного контроля, даже если лицензия как таковая не нужна.

Категории товаров и видов деятельности, требующих лицензии

Для ряда товаров получение разрешения на экспорт в Грузию необязательно. К ним, в частности, относятся текстильные изделия, мебель, а также большинство видов промышленного и бытового оборудования. Такие товары могут свободно перемещаться через таможню без участия профильных министерств или государственных органов, что существенно упрощает процесс выхода на рынок.

Однако предприниматели нередко сталкиваются с затруднениями, если они не различают юридические понятия лицензия и сертификат соответствия. Несоблюдение требований техрегламентов, санитарных норм, стандартов упаковки и маркировки может привести к задержке или блокировке партии на терминале. В подобных ситуациях бизнесмены ошибочно полагают, что груз не был разрешен к экспорту, хотя на самом деле были нарушены нормы, касающиеся безопасности или качества продукции. Поэтому целесообразно привлекать профильных экспертов, которые проконсультируют по всем законодательным аспектам и окажут сопровождение в получении лицензии на экспорт/импорт в Грузии.

Товары, для которых нужна лицензия на импорт или экспорт в Грузии, определены законом и дополнительными нормативными актами.

Основные категории включают:

1. Товары двойного назначения — продукция, которая может иметь как гражданское, так и военное применение. Такие разрешения выдает Служба доходов (Revenue Service).

2. Средства электронной слежки и наблюдения — требуют лицензирования через МВД.

3. Продукция с ограниченным оборотом — опасные химикаты, радиоактивные вещества, определенные медицинские препараты или фармацевтика.

4. Фитосанитарные и ветеринарные товары — требуют специальных разрешений от Национального агентства по безопасности пищевых продуктов.

5. Товары, попадающие под международные договоры — к примеру, виды животных и растений, охраняемые по CITES.

Чтобы оформить лицензию на экспорт/импорт в Грузии для каждой из этих категорий, необходимо учитывать отдельные требования и условия, правила подачи документов в соответствующие органы, которые уполномочены выдавать разрешения. Более того, недавние законодательные изменения предусматривают необходимость отдельного лицензирования, например, пиротехнической продукции, что отражает стремление государства усилить контроль над потенциально опасными категориями товаров.

То есть регулирование экспорта/импорта в Грузии осуществляется на основе оценки рисков каждой отдельной поставки. Вместо проверки общего права компании на торговые операции, контролирующие органы оценивают конкретные коды Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). Поэтому в стране нет единой экспортно-импортной лицензии: для различных категорий товаров требуются разные виды разрешительных документов.

Где можно получить лицензию на экспорт/импорт в Грузии

Управление внешнеэкономическими операциями возложено на Службу доходов (Revenue Service, RS.ge). Этому органу предприниматели направляют заявления на получение лицензий на экспорт и импорт в Грузии, но юридически Служба доходов выполняет функцию цифрового посредника, соединяющего бизнес с профильными отраслевыми министерствами.

Законодательство в области внешнеэкономической деятельности в Грузии реализует принцип «единого окна», что позволяет сократить процедурные расходы для предпринимателей. Заявитель подает полный пакет документов на разрешение на экспорт/импорт в Грузии через электронный портал eServices, после чего все межведомственные процедуры согласования реализуются автоматически внутри закрытых каналов связи государственных органов.

То есть при планировании внешнеэкономической деятельности предприниматель может опираться на официальный перечень лицензируемых товаров.

В него включены:

• вооружение и продукция военного назначения;

• озоноопасные вещества и технологические установки, использующее их;

• радиоактивные вещества и излучающие устройства.

Дополнительно в номенклатуру включены опасные химические вещества, пестициды, психотропные препараты, а также отходы всех классов опасности в соответствии с требованиями Базельской конвенции. Каждый из этих сегментов регулируется отдельными нормативными актами, и для законного ввоза или вывоза таких товаров необходимо получение лицензии, оформляемой на конкретную партию или период. Невыполнение этих требований влечет административную ответственность и возможные уголовно-правовые последствия.

Импорт товаров медицинского назначения в Грузии проводится по отдельной процедуре. Агентство по контролю за медицинской деятельностью осуществляет выдачу лицензий на импорт лекарственных средств только тем компаниям, которые прошли сертификацию (Good Distribution Practice). Это гарантирует, что медицинские препараты будут храниться, транспортироваться и реализовываться в соответствии с международными требованиями качества и безопасности. Ввоз биологически активных добавок, витаминов и минеральных комплексов регулируется менее строго, однако часто требует предоставления фитосанитарного или ветеринарного заключения в зависимости от характера продукции и ее компонентов.

Повышенное внимание уделяется обороту культурных ценностей, произведений искусства, исторических артефактов. Любые объекты, обладающие художественной, исторической или научной ценностью, должны быть задекларированы и пройти экспертизу, назначаемую Минкульт. Получение лицензии на экспорт из Грузии культурных ценностей доказывает, что объект не относится к национальному наследию, ограниченному к постоянной передаче или отчуждению. Процесс экспертизы предусматривает оценку подлинности, исторической значимости и состояния объекта.

Получить разрешение на экспорт/импорт в Грузии можно только при наличии активного налогового профиля. Без регистрации юрлица или ИП в базе данных Revenue Service заявка не будет принята. Система сквозного лицензирования экспортно-импортных операций в Грузии охватывает исключительно те категории товаров и услуг, в отношении которых государство обязано придерживаться положений международных соглашений или гарантировать гражданскую безопасность. Вне этих категорий торговля осуществляется свободно и без административных барьеров. Мониторинг ввоза/вывоза проводится через автоматизированную систему анализа рисков ASYCUDA, где проверяется каждая декларация на соответствие действующему законодательству.

Как получить лицензию на импортно-экспортную деятельность в Грузии

Процедура получения лицензии на импорт/экспорт в Грузии проводится через специализированный электронный портал eServices, при этом каждая операция привязывается к уникальному ИНН. Система интегрирована с автоматизированной системой таможенного декларирования ASYCUDA, что обеспечивает перенос одобренных разрешений в электронные реестры таможенных органов.

Существует ряд типичных ошибок, ведущих к задержкам на границе и замедлению логистических процессов.

Среди наиболее распространенных:

• неверное определение кода ТН ВЭД для товаров, подпадающих под спецконтроль;

• отсутствие официального перевода техдокументации на грузинский либо английский язык;

• подача заявления на получение лицензии уже после прибытия груза на терминал;

• расхождение сведений, указанных в коммерческом инвойсе и разрешительном документе.

Каждая из ошибок может стать причиной остановки груза на таможне и проведения дополнительных проверок со стороны контролирующих органов, что значительно увеличивает время нахождения товара в транзите и повышает операционные риски для бизнеса.

Процесс получения лицензии на импортно-экспортные операции в Грузии начинается с идентификации товара и проверки необходимости применения нетарифных мер регулирования. Надлежит сверить код товара по таможенному тарифному классификатору, чтобы определить, подпадает ли продукция под специальные контрольные процедуры.

Второй этап предусматривает подачу электронной заявки через личный кабинет на портале eServices. Авторизованный пользователь прикрепляет к форме сканированные копии контрактов, коммерческих инвойсов и иной необходимой документации. После обработки заявки система присваивает онлайн-разрешению уникальный идентификатор и QR-код, что обеспечивает его отслеживание. При этом запросы направляются в профильные государственные органы без необходимости прямого участия заявителя.

Каждый лицензирующий орган устанавливает собственные сроки рассмотрения заявлений и размеры сборов за оказание услуги. Лицензия имеет определенный срок, после которого ее можно продлить или переоформить.

Сроки действия выданных документов определяются в соответствии с действующим законодательством и различаются в зависимости от вида документа:

• разрешения на ввоз/вывоз продукции двойного назначения действительны в течение 12 месяцев с даты выдачи;

• гигиенические сертификаты на продовольственные товары выдаются либо на конкретную партию продукции, либо на заранее установленный период;

• ветеринарные сертификаты имеют срок действия от 10 до 30 календарных дней, который устанавливается в зависимости от категории и типа груза;

• разрешение на импорт фармацевтической продукции в Грузию действует 12 месяцев.

Несвоевременное продление может привести к юридическим последствиям, в том числе полному запрету на осуществление торговых операций такими товарами.

Оформление экспортно-импортной лицензии в Грузии

Проверим необходимость лицензирования и организуем процесс получения разрешения. Свяжемся с вами после заявки

Заказать консультацию

Какие документы подаются на получение лицензии на импорт/экспорт в Грузии

Чтобы получить лицензию на экспорт/импорт в Грузии, юридическое лицо обязано продемонстрировать законность осуществляемых операций, а также полное соответствие продукции установленным стандартам безопасности и качества.

В базовый комплект документов обычно входят:

• контракт на поставку;

• коммерческий инвойс;

• транспортные накладные.

Однако в случае работы с определенными категориями товаров могут потребоваться дополнительные экспертные заключения, технические паспорта продукции или сертификаты соответствия, подтверждающие специфику и безопасность используемых материалов. Основная часть документации предоставляется в цифровом виде через персональный аккаунт на платформе Службы доходов, что обеспечивает оперативность обработки и минимизирует вероятность ошибок в проверке.

При этом каждая заявка на оформление лицензии на экспорт/импорт в Грузии должна содержать подробное описание товара:

• химический состав;

• технические характеристики;

• назначение;

• сферу применения.

Для продукции, классифицируемой как товары двойного назначения, обязательным условием является наличие сертификата конечного пользователя. Он подтверждает, что использование товара за территорией страны будет соответствовать заявленным целям и не нарушает международные нормы экспортного контроля.

Требования к сопроводительной документации зависят от категории товара. Для опасных отходов необходимо получить разрешение Министерства охраны окружающей среды и заключить договор на утилизацию/переработку; для медикаментов обязательным является наличие сертификатов GMP/GDP и регистрации в госреестре Минздрава; культурные ценности сопровождаются заключением эксперта-искусствоведа и фотодокументацией объектов контроля; психотропные вещества требуют получения квотного разрешения и лицензии на хранение и профдеятельность.

Для работы в таких секторах, как фармацевтическая отрасль, законодательством предусмотрены дополнительные обязательства: лицензия на импорт в Грузии должна сопровождаться предоставлением актов аудита складских помещений, доказательных документов о квалификации персонала и соблюдении внутренних стандартов хранения и транспортировки лекарственных средств. Наличие международного контракта без соблюдения этих требований не обеспечивает положительного решения регулятора.

Налоги при экспортно-импортных операциях в Грузии

В стране действует достаточно либеральная система налогообложения. НДС применяется на большинство товаров, ввозимых в страну. Стандартная ставка составляет 18%, но для экспорта грузинское законодательство предусматривает механизм нулевой ставки. Это означает, что товары, вывозимые за пределы страны, освобождаются от НДС, при условии правильного оформления экспортной декларации и наличия сопроводительных документов, подтверждающих факт вывоза.

Дополнительно на импортируемые товары могут накладываться специальные акцизы. Акциз распространяется на определенные категории продукции: алкоголь, табачные изделия, нефтепродукты, электроэнергию и другие специфические товары. Размер акциза зависит от вида товара и регулируется отдельными подзаконными актами. Любая прибыль от деятельности, связанной с экспортом или импортом, облагается корпоративным налогом для юридических лиц. В Грузии действует 15% ставка корпоративного налога, при этом реинвестированная прибыль компаний, участвующих во внешнеэкономической деятельности, может не облагаться налогом до момента распределения дивидендов.

Заключение

Несмотря на относительно либеральный торговый режим, обязательные лицензии и разрешения требуются для определенных категорий товаров, связанных с безопасностью, здоровьем населения и международными обязательствами. Лицензирование экспортно-импортной деятельности в Грузии основано на принципах цифровизации и межведомственного взаимодействия. Правильное оформление документов, грамотное определение кодов ТН ВЭД, соблюдение технических регламентов, санитарных и ветеринарных норм — основополагающие аспекты, которые позволяют избежать задержек на таможне, штрафов или блокировки грузов.

В таких условиях сопровождение внешнеэкономической деятельности в Грузии профильными специалистами помогает корректно подготовить документы, выбрать нужный тип лицензии, согласовать пакет с профильными министерствами и минимизировать риски при прохождении таможенного контроля. Благодаря их опыту можно сэкономить время, снизить операционные риски и обеспечить бесперебойное ведение международных поставок.